江戸川区議会 2021-06-15 令和３年 ６月 総務委員会－06月15日-03号
◎柴田靖弘 総務部長 用地経理課長、岡﨑由紀夫です。 岡﨑由紀夫用地経理課長 岡﨑でございます。よろしくお願いいたします。 ◎柴田靖弘 総務部長 課税課長、和泉 健です。 申し訳ございません。本日は出席しておりません。 ○藤澤進一 委員長 分かりました。 ◎柴田靖弘 総務部長 法務課長、船崎まみです。 ◎船崎まみ 法務課長 船崎です。よろしくお願いいたします。
◎柴田靖弘 総務部長 用地経理課長、岡﨑由紀夫です。 岡﨑由紀夫用地経理課長 岡﨑でございます。よろしくお願いいたします。 ◎柴田靖弘 総務部長 課税課長、和泉 健です。 申し訳ございません。本日は出席しておりません。 ○藤澤進一 委員長 分かりました。 ◎柴田靖弘 総務部長 法務課長、船崎まみです。 ◎船崎まみ 法務課長 船崎です。よろしくお願いいたします。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 これは、随意契約ということはやはり例外的な規定でありますので、基本的には一般競争ということになります。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 これにつきましては、今この結果概要にあります項目のアからセ、これに関わるまず関係する資料を提出を求めます。その資料を私どものほうで、区として確認をいたします。確認をしている中でちょっと不明な点があれば、それについて改めて資料を求めるとかという形でまず行います。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 それでは用地経理課のほうから最後の資料になりますが、江戸川区公共調達基本条例（公契約条例）改正の骨子案に係る意見公募についてご報告いたします。 まず一番目の趣旨・目的でございますが、本区におきましては、江戸川区公共調達基本条例、これはもう既に定めておりまして、公共調達における基本理念を定めまして、今適正に運用をしているところでございます。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 これにつきましては、区内に支店があるというところは準区内業者という位置づけになっておりまして、ここにつきましては、職員が今登録している支店、営業所に直接訪問する形で定期的に行ってございます。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 今のご質問でございますが、これ、一応入札可能業者数としては、区内Ａ、要は第一順位、またＪＶの場合には第一順位、単独であれば区内Ａの企業というのは、今現在、１１社ございます。あと、第二、第三順位ということで、これは区内Ｂの事業者ということに、格付がなりますが、１２社ございます。
◎柴田靖弘 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 用地経理課長、岡﨑由紀夫です。 ◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 岡﨑由紀夫でございます。よろしくお願いいたします。 ◎柴田靖弘 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 課税課長、和泉 健です。 ◎和泉健 課税課長 和泉 健でございます。よろしくお願いいたします。 ◎柴田靖弘 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 納税課長、住田雅一です。 ◎住田雅一 納税課長 住田でございます。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 今、委員からお話がありました施工体制ということに伴います入札に絡めたお話でございますが、先ほど委員からお話ありましたとおり、３校同時入札に向けてさまざま見直しを行ってまいりました。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 今のお話でございますが、これは工事が完了いたしますと、その施工の仕上がりをはじめ、工事全般を捉えまして工事成績を評定するということになっております。その中で反映されることになります。例えば、その上で、次の入札参加時に、例えば発注した工事の成績評定が私どもの中では６０点未満というふうな評定を受けていた場合、過去２年間に。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 それにつきましては、一つは、公共調達の基本理念というものを定めております。公共調達の全過程を通じまして、事業者間の公正な競争、また地域社会への貢献、それから、地域経済の活性化、公平性、公正性及び透明性を確保して行うべきということが示されております。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 これにつきましては把握をしております。 ◆岩田将和 委員 ここでは会社が特定されておりますので、詳細につきましては、質問は差し控えたいと思いますけれども、その辞退理由は行政から見て妥当なものと判断できましたかね。 ◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 これはそういった理由も、他でもそういったことで理由が出ておりますので、妥当なものというふうには認識しております。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 私どもといたしましては、この入札参加資格というものがございまして、ここでは単独では区格付のＡ、３者ＪＶの場合には、第２、第３順位では、これは区格付Ｂ以上というふうに設定をさせていただいておりまして、なお、特定建設業許可を有しているものという条件がございます。そうしたところで見ますと、計１４者ということになります。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 用地経理課からは机上に資料配付させていただきましたが、前回の総務委員会で工事業者への独自格付の評価項目の見直しに関しまして、工事業者における各東京の基準点の相違について、業種ごとの予定価格と等級を例にご説明したところ、瀨端委員より資料の提出を求められました。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 今、瀨端委員からお話がありました件でございますが、これにつきましては、やはり改築工事等で、一者入札の際の辞退理由と、参加はしていますが辞退したという理由として、そういった技術者が確保が困難であったという状況は、一定数あるというふうに認識してございます。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 それでは、用地経理課のほうから、その後、３枚につづっております資料をもとに、工事業者への区独自格付の継続と評価項目等の見直しについて、ご報告をいたします。工事の電子調達につきましては、平成３０年度に区の独自システムから電子自治体共同運営システムに移行しております。
◎岡﨑由紀夫 用地経理課長 今のご質問でございますが、予定価格の事前公表は大きな目的といたしましては、職員等に対する不正の働きかけの防止ということでございます。
◎弓場宏之 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 用地経理課長、岡﨑由紀夫です。 ◎岡﨑由紀夫 用務経理課長 岡﨑です。よろしくお願いいたします。 ◎弓場宏之 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 課税課長、和泉 健です。 ◎和泉健 課税課長 和泉でございます。よろしくお願いします。 ◎弓場宏之 総務部長〔秘書課長事務取扱〕 納税課長、住田雅一です。 ◎住田雅一 納税課長 住田でございます。
◎矢島明 用地経理課長 私のほうからは公共工事設計労務単価の運用に係る特例措置等について、ご報告申し上げます。 まず１番目、国の公共工事設計労務単価の改定ということで、この３月から適用する設計労務単価を国が先月２月２２日に公表いたしました。 旧労務単価と比べまして、全国平均で３．３％の上昇率ということで、全職種の平均を公表開始しました平成９年度以降で、最高の値ということになりました。
◎矢島明 用地経理課長 すみません、先ほど、入札のお話があったものですから、４，０００万云々というお話もありましたので。今、報告というお話をされましたけども、この４，０００云々というのは議会の議決をいただく金額が４，０００万を超えた場合にということになります。 公正な入札ということもありましたけども、これについては物品の契約になりますので、区のほうから業者を指名いたします。